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中国人民政治协商会议南宁市委员会提案第十届三次会议第10.3.339号(委员提案)

发布时间:2013-07-02 文章类别:提案办理

作 者:局办 点击数:559

案由:关于支持中草药产业链的建议

黄伟文

    中药链的开发与研究是一项功在民族,利在国家,对于推动我国经济、社会、文化和科学技术发展具有重大的意义。 
   1:可以形成新的经济增长点,有利于产业结构调整,增强出口创汇能力。 
   2:中草药规模化种植,有利于带动地方经济的发展,提高农民收入,扶助贫困地区,改善生态环境。 
   【广西中草药材产业链的主要问题】 
   广西有4623种中草药资源,是我国药材主要产地之一,但存在以下主要问题: 
   1、没有形成产业链:除了桂林西瓜霜、金嗓子喉宝等少数几个全国知名品牌外,没有更多的全国性品牌,中草药材的附加值低。广西如果能培养本土的民族企业,将会给当地带来30~50亿的产出。 
    案例:云南白药牙膏能卖50亿,霸王20多个亿,他们主要是以传承国粹精华为已任,获得当地政府的大力支持。 
   2、有品牌无文化:目前广西中草药制品都是产品,而没形成品牌,而文化才是最有穿透力。 
  以日用品为例:外资日化产品凭借产品质量及文化,市场占有率高达70%,本土的产品仅占30%左右。在未来,民族品牌崛起,多年来一直被外资品牌所垄断的市场格局有望被打破。 
   【促进广西中草药产业发展建议】 
   1、加强对中草药种类、著作、文化的保护和利用。 
   2、加强研发力量,构造研发平台,深化中草药的研究与应用。 
   【支持广西中草药产业链的建议】 
    炒房、炒股等投机炒作盛行,部分国人对短平快的利益追逐,最终形成泡沫经济,造成实体产业空心化。而目前民族企业生存压力大,主要原因:毛利低、附加值低、劳动力成本高,而高压的养老保险费用,更是使企业不堪重负。 
    要推动广西中草药品牌走向全国,建议政府大力扶持民族企业,从政策和财力上加以扶持,促进经济发展: 
   1、实施人员补贴社保政策:实体经济,劳动密集型产业,最大的压力在于人员工资及社会养老保险:以南宁市缴纳1708.9基数养老保险为例,企业需为其负担531.5元的养老及医保,比例高达30%,个人需承担188元,占比:11%。高额的社保、医保使得企业不堪重负。 
    建议用人规模超过200人以上企业,给予缴纳社保费用50%的补贴。 
   2、给予税收优惠:对实体企业纳税超过100万的纳税户,在税收标准上给予优惠,降低企业税费。 
   3、对实体经济及民族品牌产业,融资贷款上给予扶持:要求银行减少审批流程,按其纳税额大小,给予优惠利率,或给予50%的贷款贴息。

 

 

关于对市政协十届三次会议

第10.3.339号提案的会办意见

 

市卫生局:

黄伟文委员在市政协十届三次会议上提出的关于支持中草药产业链的建议的提案收悉。现提出会办意见如下:

关于黄伟文委员提出的“实施人员补贴社保政策”的建议,我们认为,由于基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险的缴费基数、缴费比例以及社会保险基金支出均由国家统一规定,我市无权限进行调整,因而无法通过社保基金给予企业补贴。如通过财政筹资等方式进行补贴,建议进一步征求相关部门的意见。

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